春节后上班首日，省委、省政府召开深化发展和改革双“一号工程”推进大会，对全省深入推进双“一号工程”作出了强动员、总部署，擂响了虎年出征的第一声战鼓，为我省高质量跨越式发展注入强劲动力。
2月10日上午，江西省政府新闻办、省发改委联合举行江西省深化发展和改革双“一号工程”系列新闻发布会(第一场)，会上介绍了深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”、营商环境优化升级“一号改革工程”总体情况，以及下一步工作重点等有关情况。◎文/记者万菁
两项经验做法获全国推介
据介绍，双“一号工程”是在全省发展和改革中具有战略性全局性引领性突破性的关键工作、头等大事。
近年来，无论是数字经济发展，还是优化营商环境，我省可以说是起步早、力度大、势头好。一批数字经济平台加快建设，数字经济核心产业发展势头良好，电子信息产业营业收入跃居全国第七、中部第一，VR、移动物联网等产业已成为江西数字经济的靓丽名片。在营商环境方面，以“五型”政府建设为主抓手，在“放管服”改革、降成本、提效能等方面持续推出一系列有力举措，江西省“赣服通”和“365天不打烊”两项经验做法获国务院办公厅全国推介，企业获得感持续增强。
省委、省政府把数字经济发展和优化营商环境这两项工作进一步提升为全省深化发展和改革双“一号工程”，是对已有相关政策的完善、深化和提升，是推动数字经济发展和营商环境优化之思路、举措的升级版，是加快推进高质量跨越式发展的再提档。
力争今年为市场主体减负2000亿元
省发改委相关负责人表示，近些年，在数字经济发展和优化营商环境方面，我省都做了大量富有成效的工作，但还远远不够，必须在现有工作基础上，有更大的提升。
数字经济发展方面，在优化空间布局上再提升，加快构建南昌数字经济“一核三基地”发展格局，在南昌九龙湖打造元宇宙试验区，在全国打响了元宇宙第一枪。
打造数字经济创新引领示范核心引擎，支持赣州和吉安、上饶和鹰潭等市创建对接我国数字经济发展最快的大湾区和长三角的数字经济产业示范区，分批次、分类型、分层级在全省布局建设100个数字经济集聚区。在数字基建支撑上再提升，全面推进“双千兆”建设，推动5G网络城市和乡镇全面覆盖、行政村基本覆盖、开发区等重点应用场景深度覆盖，推动数据中心等新型基础设施绿色高质量发展。
优化营商环境方面，制定包括18个评价指标的省、市、赣江新区改革对标提升方案，力争2022年底前取得突破性成效。在加快降成本上再提升，坚决落实国家减税降费政策要求，聚焦我省市场主体成本痛点堵点，从减税降费、融资优惠、降低要素成本、降低物流成本等六方面提出30条措施，力争2022年为市场主体减负2000亿元。
培育3000个左右高成长性企业
记者从发布会上获悉，在发展数字经济和优化营商环境的关键领域，我省明确主攻方向、找准工作靶心、选准突破路径，既抓全局的难点，也抓局部的重点，以重点难点的突破推动整体水平的提升。
数字经济发展方面，在产业赛道赶超上实现大突破，围绕电子材料及元器件、智能终端、VR、移动物联网、新型电子信息、元宇宙、信息安全等特色优势和未来产业，梳理形成数字产业细分赛道指导目录，找准切入点和突破口，“一道一策”推动数字产业能级跃升。
在推进“全景江西”建设上实现大突破，主动为企业提供多层次应用场景，定期发布“机会清单”“产品清单”，实施应用场景“十百千”计划，用五年左右时间建设50个左右应用场景示范区、推荐推广300个左右应用场景示范项目、培育3000个左右具有爆发潜力的高成长性企业。
优化营商环境方面，在打造政务服务满意度一等省份上实现大突破，实施“一件事一次办”改革，打造“赣服通”5.0版，拓展“赣政通”服务功能，加快搭建惠企政策兑现平台“惠企通”，进一步优化中介服务，推动市、县、乡三级政务服务中心2022年实现通用综合窗口全覆盖。
集中解决招商引资政策不兑现等问题
记者了解到，在全面梳理和优化既有政策的基础上，我省将进一步深化完善举措，源源不断形成强大政策合力。
数字经济发展方面，力争引进50名左右数字经济领域“高精尖缺”人才，培养500名左右数字领域企业家、创投家，培养2万名以上“数字工程师”。深化实施上云用数赋智工程，明确工业互联网、智能制造、金融科技等行业数字化转型目标和任务。
优化营商环境方面，深化开展“新官不理旧账”问题专项治理行动，集中解决招商引资政策不兑现、合作协议不履行、账款支付不到位、涉政府产权纠纷等突出问题，协调处理“新官不理旧账”违约毁约等失信问题，完善守信践诺和失信惩戒机制。
深化开展公职人员不作为乱作为专项治理行动，树立公职人员公信力和良好形象。
省发改委：加快构建“全景江西”场景体系
“我们专门出台了创新营造数字技术应用场景的行动计划，逐步建立起政府引导、市场主导、多方参与的场景培育长效机制。”省发改委相关负责人表示，通过主动释放资源要素，为新技术、新产品、新业态、新模式创造市场机会，提供“试验场”，由“政府给优惠”向“政府给机会”转变。
省发改委将围绕数字政府、数字治理、数字生活、智能生产四大领域，面向各地各部门和相关企业征集一批数字技术应用场景的建设需求，形成“机会清单”。面向数字经济企业征集一批新技术、新产品、新解决方案，形成“产品清单”。定期举办清单发布会、产品路演、场景沙龙、供需对接会等线上线下多种形式的活动，将优秀数字技术、创新产品和解决方案与各方面的场景需求进行撮合，促进应用场景转化为市场机会，也推动企业创新成果从实验室走向市场。
该负责人表示，将努力打造一批标杆性应用场景，加快构建多元化、多层次的“全景江西”场景体系。
省工信厅：打通数字经济的基础“大动脉”
发布会上，省工信厅负责人介绍说，近年来，省工信厅积极推动数字基础设施建设，培育了一批数字经济“专精特新”“单项冠军”企业，联创电子的全球高清广角镜头、晶能光电的手机闪光灯等出货量全球第一。
全省高速光纤网络覆盖城乡；窄带物联网基站7.2万个，增强机器类通信网络基站7.6万个，实现全省全域覆盖；全省泛物联网连接数2000多万个；开通5G基站6万余个，实现各设区市主城区、县区、重点工业园区和5A级旅游景区5G全覆盖。南昌国家级互联网骨干直联点启动建设，上饶、九江开通国际互联网数据专用通道，南昌、九江、上饶成为全国首批“千兆城市”。
省工信厅将以智能制造为主攻方向，以数字产业化和产业数字化为主要任务，会同有关部门适度超前部署5G网络和IPv6网络，夯实工业互联网基础设施，加快建设运营国家工业互联网大数据中心江西分中心、国家级互联网骨干直联点等，打通数字经济的基础“大动脉”。
省政务服务办：设立省级营商环境投诉接听专席
据省政务服务办负责人介绍，我省制定的《纵深推进“放管服”改革进一步提升政务服务的若干措施》(以下简称《若干措施》)对标对表了国家要求和标杆地区的先进做法，吸收采纳了人大代表、政协委员、企业群众代表、专家学者和有关媒体的意见建议，也总结了我省各地各部门形成的可复制可推广的创新举措。
突出目标设定跨越性、举措实施前沿性、利企便民针对性等特点，所有工作部署既要看齐一流标准，又要确保通过努力能够完成，力争用两年时间实现跨越。《若干措施》中提到，2022年年底前，省级、市县两级依申请政务服务事项网上可办率分别达95%、85%；2023年年底前，除涉密等特殊事项外，省、市、县三级依申请政务服务事项全部实现网上可办；拓展12345政务服务便民热线功能，设立省级营商环境投诉接听专席等，为全省营商环境的整体提升贡献力量。
