随着数字经济的兴起，为数字经济持续健康发展构筑风险“防火墙”成了行业共同的呼声。今年全国两会，全国政协委员、第五空间信息科技研究院院长、上海市信息安全行业协会名誉会长谈剑锋的提案将聚焦于此。

谈剑锋3月2日在接受记者专访时表示，今年全国两会，他将提交三个提案，分别为《关于加强对元宇宙市场的监管防范新型数字经济风险的提案》《关于完善智能网联车新型安全体系的提案》《关于升级数据安全管理模式加强对关键数据管控的提案》。

“调研发现，我国数据安全立法体系已逐步完善，但面向特定领域的基础性数据安全体系建设尚有不足，如生物特征数据管控、医疗健康数据管理等尤为突出。”谈剑锋说，当前亟须细化相关法规制度，以点带面明确数据权属，尽快设立国家层面的专门机构，统一管控，以最大程度地保障关键数据安全和国家安全。

针对目前备受追捧的“元宇宙”概念，谈剑锋说，从互联网发展历史来看，网络虚拟社会的舆情治理、交易监管、个人隐私保护乃至国家主权维护，是个严峻的挑战，目前仍在不断探索和完善中。“元宇宙”将对前述问题带来更大的挑战。目前，以区块链技术为基础的NFT虚拟艺术品(如卡通人像、电子油画)等在“元宇宙”已经大行其道，而其监管并不完善。相关行业监管部门应提前研究监管政策，预防可能引起的系统风险。

一方面，建议中央网信办牵头人民银行、公安部、市场监督管理局等部门，对以“元宇宙”概念运营网络社区、网络游戏、网络交易的企业，依据国家网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律规范要求进行监管。同时，关注并跟踪研究“元宇宙”概念中产生的新模式、新机制，根据需要提前研究制定监管法律和规范，如制定备案登记制度、运营交易模式监管制度，提前防范系统风险。

另一方面，建议从国家层面提前系统性地布局和投资“元宇宙”核心技术相关企业，改变过去在信息技术、互联网等领域长期跟随和受制于人的被动局面，特别是在元宇宙产业的基础领域，如芯片、系统、工具等。

针对智能网联车新型安全体系建设，谈剑锋建议，国家应从产业及技术发展角度重构汽车新型安全体系，在关注传统安全之外，尽早形成一套贯穿“车、路、云、网”等整体信息和数据的总体安全体系。