5月30日起，深圳市商务局联合中行、农行、工行、建行、交行、邮储、招行、微众等8家银行通过美团平台发放“乐购深圳”3000万元数字人民币红包，覆盖线上线下消费场景。活动分为88元、100元、128元三款无门槛数字人民币红包，中签消费者获得的数字人民币红包，可在深圳市1.5万余家具备数字人民币核销功能的线下商户以及美团平台消费场景中使用。
“雄安发布”近日也发布消息称，雄安新区管委会组织开展了“促消费，惠民生”数字人民币满减红包活动，将通过发放近5000万元数字人民币补贴，鼓励和扩大消费。活动时间为5月30日至8月28日，其中，京东线上渠道活动时间为5月30日至6月20日。活动在家电、家具、餐饮、商超四大重点领域面向新区居民发放数字人民币满减红包。
“当前多个城市采用派发数字人民币红包来促消费，是我国各地稳经济、促发展的具体落实措施之一，对进一步鼓励市民扩大消费，提振消费市场，扩大内需有积极的意义。”中国人民大学重阳金融研究院院委兼宏观研究部主任刘玉书在接受《中国报道》记者采访时表示。
成为多地扩内需、稳经济新招
数字人民币作为红包派发最早始于深圳。2021年1月20日，深圳市龙华区与中国人民银行深圳市中心支行首次面向春节留深人员发放数字人民币红包，共发放10万个200元红包，总计金额2000万元，当时引起了社会的热烈反响，收到了很好的效果。之后，苏州、北京等地也开始试行了派发数字人民币红包的活动。
“从2021年的情况看，通过派发数字人民币红包来提振消费、扩展内需，总体效果是很不错的。”刘玉书说。
在常态化疫情防控之下，促消费对于稳经济的作用日益凸显。派发消费券正成为各地促消费的有力政策工具之一。据不完全统计，仅今年1—4月，全国已有至少20个省份先后发放总额超过34亿元的消费券。在消费券的助力下，“烟火气”也逐步回归。以深圳为例，美团数据显示，到店消费的用户数量有明显增长，4月28日至5月26日期间，深圳龙华商圈、科技园商圈、西丽商圈、沙井商圈和民治商圈，交易额环比增速分别为23.24%、15.37%、24.21%、23.89%和21.56%。
得益于突出的普惠性，数字人民币红包逐步成为各试点地区精准促消费、扩内需的新手段。今年以来，已有天津、广州等多地向居民发放各种形式的数字人民币消费补贴，提振消费需求、助力实体商户复苏。银行、科技企业也在积极参与数字人民币试点，助力激发数字人民币服务民生的普惠价值。
业内人士普遍认为，各地联合具有丰富消费场景的互联网平台，以数字人民币红包提振消费需求，是综合施策促消费的有益实践，对于稳经济、助实体有着积极意义。
“受疫情影响，恢复经济、提振消费、尽快复工复产、恢复经济增长活力，这是当前最重要的目标和任务。在这种背景下，在促进消费中提供数字消费券是非常有价值和意义的，这也能从我们上一轮的消费刺激政策当中可以看到。也有大量的研究证明了数字消费券对提振消费，特别在疫情防控、复工复产方面所发挥的作用。”中国社会科学院金融研究所金融科技研究室主任尹振涛说。
在尹振涛看来，数字消费券是一种以支付为特点的数字型消费券，以新型支付工具为特点。原来的刺激模式是地方政府拿财政资金，通过第三方支付公司或者新兴支付的方式来发放消费券，有了数字人民币之后，地方政府就可以通过数字人民币的形式加入到刺激政策当中。“数字人民币在这项工作中实现了双赢，既发挥了数字消费券刺激消费的作用，又进一步扩大了数字人民币的试点。”
如何加速融入百姓生活？
当前，关于数字货币创新，全世界都在摸着石头过河。数字人民币已经走在国际前沿，有机会为促进国家经济发展作出更大贡献。如何促进数字人民币发展提速，是业界关注的焦点。
“数字人民币作为一种新型的支付工具和支付方法，要想融入到百姓的日常生活当中，通过政策支持、广告宣传等手段能起到一定作用，但最关键的是应用场景。”尹振涛说。
全国政协委员、网易CEO丁磊建议，首先从老百姓日常消费切入，让数字人民币真正变成大家口袋里的现金。可以将缴纳水电费、购买股票彩票、看病、点外卖等最接地气的生活场景接入，尽可能普及使用场景。其次，建设全国统一大市场，先从统一全国支付数据做起，把全国各类交易数据理顺、归拢。对货币进行定向、分类跟踪，让数据做到“粗中有细”。第三，选择一些影响力大、交易活跃的数字领域做试点，从小蛋糕切起，逐步提高数字人民币影响力。可以先从有优势、有前景的数字贸易领域切入，提高数字金融的独立性。
当前我国已基本实现了货币无纸化。但是货币的使用关系到每一个人的切身利益。根据2022年2月25日中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布第49次《中国互联网络发展状况统计报告》，我国网民规模达10.32亿，农村地区互联网普及率为57.6%。截至2021年底，我国有人口约14.126亿。这意味着，我国仍然有3.8亿人不是网民。其中农村地区至少有40%的地区是没有普及互联网的。
“我们要考虑到一些偏远地区的情况。硬件条件的限制，是目前数字人民币加速融于生活面临的现实问题。”刘玉书告诉《中国报道》记者，数字人民币迅速融入百姓生活，需要进一步加强全国互联网的覆盖率，提高全面智能手机使用的普及。
如何提升金融服务实体经济质效？
人民银行此前召开数字人民币研发试点工作座谈会强调，数字人民币研发试点要在助力地方经济发展、提升金融服务实体经济质效等方面发挥更大作用。具体而言，在助力地方经济发展、提升金融服务实体经济质效等方面，数字人民币如何发力？
尹振涛认为，对地方政府来讲，应该尽快地去推行、试行数字人民币，并且创造更多接地气、与地方实体经济相吻合的应用场景。
数字人民币线上交易支付分别通过“硬钱包”和“软钱包”两种方式，普通消费场景主要使用“软钱包”与现行电子支付形式相同，而“硬钱包”加“智能合约”则多用于资金管理类金融服务。
基于目前公开的数字人民币的特性，刘玉书认为数字人民币中“可追溯技术”和“智能合约”技术可以进一步加强国家相关建设资金的监管，有利于相关政策执行到位，提高政府资金使用的风控能力和使用效益。如我国振兴乡村经济的各类涉农资金项目较多。例如涉及到农村基础设施建设类资金，粮食直补、农资综合直补等补贴类资金等，面临较高的监管陈本。但通过数字人民币的“可追溯技术”，可以以较低的监管成本确保资金执行到位。
“数字人民币的使用也是需要软硬件条件的，降低数字人民币使用成本，是未来数字人民币大面积使用，助力地方经济发展，提升金融服务实体经济发展的重要前提。”刘玉书说。
