从政策布局来看，全球各国政府对元宇宙的态度存在明显分化。其中，欧洲倾向于谨慎监管、日韩主张积极推进；我国在中央层面的政策定调理性积极，要求在防炒作防风险的同时鼓励支持其技术发展和应用落地，地方政府则通过推出专项产业政策等方式鼓励支持产业整体及细分赛道的发展，并对虚拟货币和 NFT的投机炒作行为给予严厉的监管约束。
美国政府相对中立、欧洲态度偏谨慎、日韩更为积极
美国对待元宇宙的政策态度相对中立，目前美国仍未专门出台支持元宇宙发展的产业政策，但有部分官方文件提到促进相关产业发展。2021年12月，共和党议员Patrick McHenry 在国会加密行业听证会提出“确保 Web3 革命发生在美国”；2022年 3月，拜登签署《确保负责任地发展数字资产》总统令，要求各机构对加密货币、数字资产等技术创新和监管政策进行研究，强调加强美国在全球金融体系以及数字资产方面的领导地位。
欧洲对元宇宙的政策态度或相对谨慎，一方面， 欧洲至今仍未出台促进元宇宙发展的产业政策、主要领导人亦未发声表明支持；另一方面， 欧洲近几年在数字领域的监管力度不断强化。2022年陆续通过的《数字服务法案》、《数字市场法案》侧面预示了欧洲监管机构在未来处理元宇宙时可能采取的立场和关注点，包括加强数据安全、保护用户隐私和用户选择权、强化反垄断打击等，且 2022年 6月欧盟就《加密资产市场提案》达成临时协议，加密货币、数字资产的监管法案或会尽快出台。
以日韩为代表的亚洲国家相对积极， 其中， 韩国对于元宇宙的布局在全球范围内较为领先，2020 年年末，韩国政府《沉浸式经济发展策略》提出，到 2025 年，韩国沉浸式经济产业规模要达到 30 万亿韩元， 并将韩国打造为全球五大 XR 先导国家之一；2021 年 5月，在 Roblox 将“元宇宙”概念重新带回大众视野仅两个月，韩国政府便立即领导组建了包含 LG、三星电子等 25家机构和企业在内的“元宇宙联盟”，旨在通过政府和企业的合作打造国家级增强现实平台；同年11月，首尔市政府发布《元宇宙首尔五年计划》，分三个阶段在经济、文化、旅游、教育、信访等领域打造元宇宙行政服务生态，目前第一阶段的封闭式试运行已经开始。
国内总体政策态度相对理性积极
国内方面，总体政策态度相对理性积极，要求元宇宙在监管下有序发展。一方面，高层多次发声对元宇宙概念炒作及相关风险需审慎监管，另一方面，元宇宙产业链内的积极应用和技术渠道则获得支持。
2021年12 月，中纪委发文表示“应理性看待元宇宙带来的新一轮技术革命和对社会的影响，不低估5-10年的机会，也不高估 1-2 年的演进变化”，呼吁各界以理性积极的眼光看待元宇宙的发展。同月，文旅部发布《关于加强“元宇宙”相关问题预前治理的建议》， 提出建立相关工作协同机制，对“元宇宙”进行预前治理监管，杜绝虚拟空间出现法外之地。
2022年1月，中国信通院的元宇宙安全研讨会则提出，元宇宙仍处于行业发展初级阶段，强调关注其在数据安全、网络安全和内容安全、 新型网络攻击和伦理风险等方面挑战， 并提示提前部署风险应对措施。2月，中国银保监会发布《关于防范以“元宇宙”名义进行非法集资的风险提示》，明确打击以“元宇宙投资项目”、“元宇宙链游”等名目吸收资金， 涉嫌非法集资、诈骗等违法犯罪活动。
2022 年1月，央行印发《金融科技发展规划(2022-2025 年)》， 提出“以线下为基础， 依托 5G 高带宽、 低延时特性将增强现实 (AR)混合现实(MR)等视觉技术与银行场景深度融合”；同月，工信部在支持中小企业发展工作情况发布会上明确表示将“培育一批进军元宇宙、区块链、人工智能等新兴领域的创新型中小企业”。
各地方政府陆续出台与元宇宙相关的数字经济产业发展支持政策
具体到地方政府层面，各地陆续出台与元宇宙相关的数字经济产业发展支持政策，东部沿海省份率先布局。在中央理性积极的定调下，2022 年以来地方政府陆续出台元宇宙相关产业支持政策，形式包括政府工作报告、数字经济规划以及元宇宙专项规划等，其中北京、上海、广州、浙江、 江苏、山东等超一线城市及沿海经济发达地区的政策支持力度较大。
其中，首部将元宇宙写入地方十四五规划的文件是上海市 2021年12月发布的《上海市电子信息产业发展“十四五”规划》， 其明确要求加强元宇宙底层核心技术基础能力的前瞻研发，此后上海陆续发布多项元宇宙专项产业政策，具体将打造漕河泾、张江数链两大元宇宙特色园区和百亿元宇宙产业基金，并力争实现 2025 年全市元宇宙相关产业规模达到 3500亿元、培育10家以上具有国际竞争力的创新型头部企业和“链主企业”。
北京亦是较早布局元宇宙的地方政府，以通州区的《北京市副中心远宇宙创新发展行动计划（ 2022-2024）》 为主要政策方案，提出打造以通州张家湾元宇宙创新中心为核心的“1+N”产业空间，着力培育数字设计、数字人、混合现实、数字艺术四大产业链，另外北京还就数字人产业发布专项支持政策，提出力争 2025年实现数字人产业规模突破500亿元。
此外，重庆、武汉、厦门、山东、海南、河南、江西等省市亦出台了多项元宇宙支持政策，方向包括元宇宙整体产业建设和发展相关底层技术，政策内容涵盖了产业园区建设、人才引进、知识产权保护、财政支持等多个维度。
国内明确禁止虚拟货币和 NFT投机炒作
虚拟货币方面，2013年，在比特币初步在国内兴起时，央行等五部门联合发布《关于防范比特币风险的通知》，要求各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务；2017 年的《关于防范代币发行融资风险的公告》直接叫停各类代币发行融资，并开展专项整治；2021年的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》、《 关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，进一步明确虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位、相关业务活动属于非法金融活动，并对虚拟货币“挖矿”项目进行全面梳理排查。
目前NFT方面虽未有具体政策法规出台，但从官媒、产业协会的发声已经传递了相对严厉的信号，数字藏品或成为 NFT 本土化、合规化的发展模式。
2022 年 6 月，人民日报发文《数字藏品=NFT?有关联更有本质区别》，对数字藏品和 NFT做出了明确区分，明确数字藏品是基于联盟链产生的可溯源、公开透明的数字文化产品，肯定了数字藏品的正向价值；同月，新华网、上海文化产权交易所等多家机构联合发布《数字文创规范治理生态矩阵公约业务规范》，对数字文创的知识产权保护开发、规范治理、预警防控等方面提出具体要求，并明确禁止开展 NFT（非同质化代币）业务，并强调对数字藏品、元宇宙等活动进行风险监测与预警；此外，福建省还发布了《福建省清理整顿各类交易场所工作小组关于防范 NFT违规风险的提示函》，要求福建省内交易场所未经批准不得从事 NFT交易、不得变相参与 NFT活动等。
