“上海应更注重市内各区之间和与长三角重点省市之间的协同合作，通过强化合规监管有力引导市场主体有序竞逐‘元宇宙’新赛道，真正达到强化实体经济韧性的目标。”正在此间举行的2023年上海市两会上，上海市政协委员、民革上海市委会秘书长翟骏11日接受中新网记者采访时如是说。

上海市政协委员、中国国民党革命委员会上海市委员会秘书长翟骏。　翟骏供图

《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案(2022-2025年)》于2022年7月发布，为上海抢先布局“元宇宙”新赛道，强化实体经济韧性指明方向。

针对上海实际，翟骏在调研中发现，“上海各区产业基础、要素禀赋和区位条件等存在较大差异，各区应结合自身产业基础和发展需求适时切入，形成差异化竞争与区域内良性互动合作的发展格局。”

值得一提的是，翟骏指出，当下政策导向应立足于鼓励企业开展“元宇宙”产业相关的核心技术研发攻关与应用场景方案搭建，从而达到“以虚促实”的目的。“需要警惕的是，部分企业可能将自身包装成‘元宇宙’概念企业，通过生产粗制滥造产品和‘伪元宇宙’服务来赚取‘快钱’或者骗取政府短期扶持政策等。”

她举例说，一些游戏厂商打着“元宇宙”手游的旗号，实际只是“换皮手游”，极大透支“元宇宙”行业信誉和市场信心。“因此，需警惕‘元宇宙’概念过分炒作，导致部分企业‘脱实向虚’。”

“上海在抢先布局‘元宇宙’新赛道过程中，与长三角重点省市协同合作方式有待进一步明晰。”翟骏说，长三角近沪城市都希望上海发挥龙头作用，带动本地相关产业嵌入长三角“元宇宙”大产业版图。“调研发现，江苏无锡具备领先的物联网技术和集成电路产业基础、浙江宁波具有较雄厚的智能终端制造产业集群，浙江杭州在场景应用等领域具备先发优势，这些城市均有意向对‘元宇宙’产业开展规划工作，但由于相关产业无法形成规模效应而作罢。”

对此，翟骏建议，要注重区域分工，发挥比较优势，确定差异化主攻方向。上海应立足各区禀赋优势，通过“一区一策”加快培育“杀手级”应用场景，加快塑造“元宇宙”产业生态核心竞争力。例如，闵行可推动“元宇宙+数字电竞”创新应用；浦东可实现“元宇宙+智能制造”示范应用；长宁可构建“元宇宙+智慧生活+数字服务”试点应用；青浦可建设“元宇宙+虚拟会展+数字贸易”试点应用……

同时，要强化合规引导，避免“元宇宙”概念无序炒作。翟骏表示，市场监管部门应强化对“元宇宙”的产业准入与商标注册审查，会同经信委等部门强化对“元宇宙”企业的合规引导。市场监管部门还应警惕过度炒作“元宇宙”概念可能引发的新型非法集资、传销与诈骗事件。在相关技术和应用尚未成熟的情况下，在制定扶持政策时，应当更加侧重于对“元宇宙”技术端的支持，而非新概念、新模式的扶持。

此外，要推进开放合作，谋划上海与长三角省市产业协作网络。翟骏建议，上海可与长三角重点省市之间建立政府和企业层面的常态化沟通机制；加快合作平台搭建工作，推动长三角重点省市间企业资源与创新资源合理有序流动配置，强化城市间的协同合作；强化政策协同，放大长三角一体化政策红利。

（记者 范宇斌）